今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)艱難曲折，走到今天非常不容易。三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，可以有信心地講，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速基本趨于穩(wěn)定，我們有信心實(shí)現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
據(jù)新華社電10月12日、13日和15日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中南海先后召開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、部分地方部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)人以及專家學(xué)者三場(chǎng)座談會(huì)。
今年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大。按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，特別是5月份以來(lái)，我國(guó)及時(shí)采取了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施。從座談會(huì)上與會(huì)人士反映的情況看，三季度尤其是9月份以來(lái)，出口逐步回升，消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，物價(jià)漲幅明顯回落，就業(yè)形勢(shì)良好，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐。
溫家寶說(shuō)，三季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)該說(shuō)比較好?，F(xiàn)在可以有信心地講，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速基本趨于穩(wěn)定，并且繼續(xù)出現(xiàn)積極的變化。我們有信心經(jīng)過(guò)努力實(shí)現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
溫家寶說(shuō)，今年所采取的一些措施是與改革相結(jié)合的，比如擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，努力減少重復(fù)征稅。他強(qiáng)調(diào)，做好下一階段經(jīng)濟(jì)工作，要把穩(wěn)增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策措施與改革結(jié)合起來(lái)。
積極信號(hào)
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較好進(jìn)展
采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先行指標(biāo)。9月的制造業(yè)PMI為49.8%，比上月回升0.6個(gè)百分點(diǎn)，這是5月以來(lái)首現(xiàn)回升。更為重要的是，新訂單指數(shù)明顯回升，達(dá)到49.8%，比上月回升1.1個(gè)百分點(diǎn)，是6月以來(lái)的最高水平。
中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)王耀說(shuō)，今年以來(lái)消費(fèi)品市場(chǎng)繼續(xù)保持了穩(wěn)定較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。前8個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)14.1%。自7月份以來(lái)，消費(fèi)品市場(chǎng)表現(xiàn)出增速加快的趨勢(shì)。
溫家寶說(shuō)，在穩(wěn)增長(zhǎng)過(guò)程中，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都得到了調(diào)整。其中，消費(fèi)擴(kuò)大比較明顯。從當(dāng)前情況看，繼續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)還是非常重要的。
座談會(huì)上，大家還帶來(lái)了其他一些重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬(wàn)人，完成了全年目標(biāo)的114%；消費(fèi)物價(jià)指數(shù)明顯回落，9月回落到1.9%；9月份出口1863.5億美元，同比增速反彈至9.9%，單月出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”……
溫家寶說(shuō)，可以看出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢(shì)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是民生改善，都有比較好的進(jìn)展，甚至出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)折。從各行業(yè)、企業(yè)、地方部門(mén)等相關(guān)方面?zhèn)鬟f出的諸多信息看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了積極變化，經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定，我們有信心經(jīng)過(guò)努力實(shí)現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
政策探因
對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)一天都沒(méi)有遲疑
座談會(huì)上，專家學(xué)者認(rèn)為，在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，中國(guó)主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，成績(jī)來(lái)之不易。中央采取的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)措施發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
溫家寶說(shuō)，我們今年沒(méi)有采取過(guò)大的刺激政策，很多企業(yè)是在倒逼機(jī)制下調(diào)整和完善自己的結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)?？偟目矗m然傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較困難，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較好；重化工比較困難，機(jī)電和輕紡相對(duì)比較好；工業(yè)比較困難一些，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的形勢(shì)比較好。不僅一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，而且內(nèi)需與外需的結(jié)構(gòu)，都在向好的方面轉(zhuǎn)變。
溫家寶說(shuō)，穩(wěn)增長(zhǎng)我們態(tài)度很堅(jiān)決，一天都沒(méi)有遲疑。一是加快財(cái)政支出進(jìn)度，保障重點(diǎn)支出，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，但我們并沒(méi)有超出預(yù)算來(lái)采取刺激經(jīng)濟(jì)的措施。二是在貨幣政策方面，發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，兩次降低存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率。我們所采取的一些措施是與改革相結(jié)合的。比如，擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，努力減少重復(fù)征稅；調(diào)整利率的同時(shí)，推進(jìn)利率市場(chǎng)化，擴(kuò)大存貸款利率的浮動(dòng)區(qū)間。另外，出臺(tái)了新36條的42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)民間投資；取消和調(diào)整了314項(xiàng)部門(mén)行政審批項(xiàng)目。這些措施對(duì)增強(qiáng)市場(chǎng)信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)起到了重要作用。