5月30日起，民事訴訟等5類案件的律師收費(fèi)將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，超范圍收費(fèi)將按價(jià)格違法實(shí)施行政處罰。
5月14日，北京市發(fā)改委、市司法局發(fā)布《北京市律師訴訟代理服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《北京市律師服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法(試行)》。據(jù)了解，這是自2006年國(guó)家發(fā)改委、司法部出臺(tái)《律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》以后，北京出臺(tái)的首個(gè)律師收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法。
五類案件實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)
新出臺(tái)的《北京市律師服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法(試行)》及政府指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)適用于北京律所，也適用于其他省市律所駐京分支機(jī)構(gòu)為北京的委托人提供服務(wù)的收費(fèi)行為。其中規(guī)定，律師服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
有五類案件須實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，分別為：代理民事訴訟案件；代理行政訴訟案件；代理國(guó)家賠償案件；為刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴和控告、申請(qǐng)取保候?qū)?，?dān)任被告人的辯護(hù)人或自訴人、被害人的訴訟代理人；代理各類訴訟案件的申訴。
如果超出政府指導(dǎo)價(jià)范圍或幅度收費(fèi)，由市、區(qū)縣價(jià)格主管部門依照《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》實(shí)施行政處罰。
指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)限制畸高收費(fèi)
市發(fā)改委相關(guān)人士表示，該指導(dǎo)價(jià)是為規(guī)范律師服務(wù)收費(fèi)行為，完善律師服務(wù)收費(fèi)管理制度，緩解人民群眾特別是困難人群請(qǐng)律師打官司難等問題制定的。充分考慮了北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，社會(huì)承受能力及北京律師業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)參考了其他省市已經(jīng)出臺(tái)的政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，限制了畸高收費(fèi)行為，以減輕群眾訴訟負(fù)擔(dān)。
限制收費(fèi)同時(shí)要規(guī)范服務(wù)
多名律師表示，目前北律師行業(yè)收費(fèi)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，主要依靠當(dāng)事人與律師協(xié)商確定。此次規(guī)定雖對(duì)訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)的收費(fèi)都予以了明確，但執(zhí)行起來有一定困難。
一名在京執(zhí)業(yè)多年的刑辯律師表示，目前規(guī)定的最低額度和最高額度差別較大；關(guān)于收費(fèi)上浮5倍的案子，也沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)劃分。從國(guó)際慣例來看，計(jì)時(shí)收費(fèi)比較科學(xué)。
同時(shí)，對(duì)于收費(fèi)限制之后，可能會(huì)引發(fā)的案件質(zhì)量問題，比如一些收費(fèi)很高的律師，如果嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，與其現(xiàn)在收費(fèi)差距較大，其服務(wù)質(zhì)量也可能會(huì)打折扣。為此，作為一個(gè)市場(chǎng)化比較明顯的行業(yè)，政府部門在限制其收費(fèi)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)從職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量等方面出臺(tái)相關(guān)規(guī)范。
另一不愿透露姓名的資深律師表示，律師行業(yè)付出的往往都是智力成本，不太容易以具體的金額標(biāo)準(zhǔn)來衡量。
標(biāo)準(zhǔn)制定與市場(chǎng)差距較大
北京市律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)鞏沙表示，可能有律所突破標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)
新京報(bào)：本次辦法對(duì)刑事案件等各個(gè)環(huán)節(jié)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都詳細(xì)做了規(guī)定，比如刑事案件偵查階段每件收取2000-10000元。您對(duì)此怎么看？
鞏沙：從國(guó)際通行慣例來看，沒有以國(guó)家的名義出臺(tái)限制律師收費(fèi)的情況，但行業(yè)性規(guī)定比較多。同時(shí)，很多國(guó)家出于限制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的考慮，往往更側(cè)重于規(guī)定收費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)，而不會(huì)限制最高標(biāo)準(zhǔn)。
就我國(guó)而言，2006年國(guó)家出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，北京一直就為出臺(tái)具體的地方標(biāo)準(zhǔn)在做準(zhǔn)備。從此次制定的標(biāo)準(zhǔn)來看，和市場(chǎng)的差距較大。對(duì)于一些大的、知名度高的律師事務(wù)所而言，收取的費(fèi)用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了此次規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在今后執(zhí)行過程中，可能會(huì)出現(xiàn)律所突破標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的情況。
新京報(bào)：收費(fèi)條款規(guī)定了“案件法律關(guān)系復(fù)雜,律師辦案時(shí)間明顯多于同類案件”等三類案件，收費(fèi)上有一個(gè)5倍的上浮空間。
鞏沙：之前在辦法征求意見時(shí)，也有很多的爭(zhēng)議。當(dāng)時(shí)律師行業(yè)提出留下10倍的上浮空間。出于各種考慮，最終確定的是目前5倍的標(biāo)準(zhǔn)。律師行業(yè)總的來說是市場(chǎng)行為，收費(fèi)有浮動(dòng)空間才正常，也更具有可操作性。一些巨額經(jīng)濟(jì)案件，往往收費(fèi)會(huì)比較高。