隨著京津交通一體化發(fā)展進(jìn)程加速，天津南站所在的濱海高新區(qū)等新興區(qū)域成為最大受益者。圖為濱海高新區(qū)的地標(biāo)性項目“高銀天下”。資料圖片
在京津冀協(xié)同發(fā)展的催化之下，京津冀區(qū)域也有望成為新的1小時都市圈的代表。 圖/CFP
交通軌道如同人體的動脈血管，只有暢通無阻，才能實現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)功能的無縫對接。在現(xiàn)代社會中，快捷方便的“1小時都市圈”越來越成為跨區(qū)域生活的衡量指標(biāo)。如紐約都市圈、東京都市圈都是比較有名的1小時都市圈。
在京津冀協(xié)同發(fā)展的催化之下，京津冀區(qū)域也有望成為新的1小時都市圈的代表。而北京和天津兩大直轄市的交通對接，則是重中之重，受此影響，處于兩地交會處的核心板塊將會呈現(xiàn)出巨大利好。
前景 京津構(gòu)建1小時都市圈
交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容，在功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中扮演著關(guān)鍵角色。在交通運(yùn)輸部近日召開的一次會議上，交通運(yùn)輸部部長楊傳堂表示，要實現(xiàn)首都功能疏解、推動京津冀協(xié)同發(fā)展，必須首先打通交通運(yùn)輸發(fā)展的大動脈。
按照規(guī)劃，2020年將形成京津冀9500公里的鐵路網(wǎng)和主要城市1小時城際鐵路交通圈，9000公里的高速公路網(wǎng)和主要城市3小時公路交通圈。
在這其中，京津兩大直轄市的對接最為人所矚目。北京將著力打造京津冀“一環(huán)六放射二航五港”的交通一體化體系，天津則將進(jìn)一步加快與京津冀對接公路網(wǎng)建設(shè)。到2020年，天津市通過高速公路，將實現(xiàn)中心城區(qū)1小時內(nèi)到達(dá)北京，3小時內(nèi)到達(dá)河北省主要城市。
目前，天津與河北省、北京市之間有近10條斷頭路，長約124公里，未來將實現(xiàn)無縫對接。另外，即將建成的新增高速路將加大同城效應(yīng)，如京臺高速天津段長約6公里，目前工程接近尾聲。待北京段建成后，人們將真正享受“京津塘南通道”帶來的便利。
而在城際軌道上，除了京津城際鐵路之外，新軌道交通的設(shè)想很可能會隨著決策的出臺而浮出水面。據(jù)天津市發(fā)改委主任張志強(qiáng)此前介紹，天津的地鐵已經(jīng)在向北京方向延伸，下一步要向武清修建，“北京的地鐵已經(jīng)延伸至大興，希望能夠?qū)印?，其還進(jìn)一步建議將薊港快鐵延伸至北京平谷，與北京城鐵網(wǎng)連接。
近日，北京新機(jī)場確認(rèn)將落地永定河北岸，距離天津機(jī)場85公里。偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉表示，新機(jī)場的落地是京津冀協(xié)同發(fā)展具有實質(zhì)影響的一步，將直接刺激京津冀核心區(qū)位的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
張志強(qiáng)此前接受新京報采訪時就建議，實施天津至北京新機(jī)場城際鐵路項目，統(tǒng)籌考慮首都機(jī)場，首都二機(jī)場，天津濱海機(jī)場資源。目前，天津機(jī)場和京津城際已經(jīng)實現(xiàn)互聯(lián)。5月8日，天津機(jī)場在北京南站設(shè)立的異地候機(jī)樓正式投入使用。
核心 交通布局需切合產(chǎn)業(yè)定位
盡管交通一體化被認(rèn)為是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的先行領(lǐng)域，但在胡景暉看來，在大戰(zhàn)略層面，三地經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和協(xié)作才是實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的核心。
國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長汪鳴近期表示，如果不明確交通的需求，構(gòu)建城際軌道交通網(wǎng)、高速公路網(wǎng)等都是盲目的。因此需要搞清楚京津冀將來的區(qū)域合作關(guān)系、未來的城鎮(zhèn)化格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和交通運(yùn)輸之間的對應(yīng)關(guān)系。
交通對接首要是疏導(dǎo)北京人口資源，這就要求在社會保障領(lǐng)域進(jìn)行對接。天津正在研究實行醫(yī)療保險異地結(jié)算等，逐步形成京津公共服務(wù)的協(xié)同管理機(jī)制。
在此基礎(chǔ)上，京津兩地交通對接更加有的放矢。近期，天津市將加快建設(shè)京津冀智能交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)京津“一卡通”互聯(lián)互通，實現(xiàn)在公交、地鐵、輕軌、出租車領(lǐng)域，以及京津城際列車進(jìn)出站刷卡支付。
更為受關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，京津兩地將會基于各自不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向合作。按照國務(wù)院的要求，北京將定位于四大功能：政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心，但未提經(jīng)濟(jì)中心。相反，天津則定位于“國際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市”。因此，天津?qū)⒁灾行纳虅?wù)區(qū)為載體加強(qiáng)與北京金融合作，依托未來科技城打造京津科技合作帶。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，在天津濱海高新區(qū)重點打造的中央商務(wù)區(qū)中，以“高銀金融117大廈”等為主的國際商務(wù)區(qū)，足以吸引金融等高端企業(yè)的進(jìn)駐。而從完善區(qū)域功能的角度看，也必將提升整個區(qū)域的價值，有助于加速區(qū)域內(nèi)產(chǎn)、城、人的融合。
趨勢 天津濱海高新區(qū)趁勢崛起
隨著京津交通一體化發(fā)展進(jìn)程加速，最大的受益者無疑是京津軌道之間的交會區(qū)域，如天津南站所在的濱海高新區(qū)等新興區(qū)域。
以該區(qū)域的地標(biāo)性城市綜合體項目——“高銀天下”為例，其距離天津南站僅約5到8分鐘車程，乘客可乘坐地鐵3號線直達(dá)天津南站，實現(xiàn)半小時直達(dá)北京，擁有高效快捷的城際網(wǎng)路。距天津濱海國際機(jī)場18公里，天津濱海國際機(jī)場首家市區(qū)內(nèi)城市候機(jī)樓也已在該區(qū)域開通。
該區(qū)域并非只有單純的交通利好，而是基于雄厚的產(chǎn)業(yè)布局。天津濱海高新區(qū)是天津的八大功能區(qū)之一，1991年被國務(wù)院批準(zhǔn)為首批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，總體規(guī)劃面積97.96平方公里。
2013濱海高新區(qū)核心區(qū)全年完成生產(chǎn)總值830億元，實現(xiàn)了兩年翻一番，增速保持天津第一。天津濱海高新區(qū)將依據(jù)區(qū)域優(yōu)勢，建設(shè)天津新中央商務(wù)區(qū)，以承接北京金融、文化等高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的濱海高新區(qū)，在天津地鐵建設(shè)的推進(jìn)之下，優(yōu)勢越發(fā)明顯。去年底天津地鐵3號線延長線與南站交會，從高銀天下可乘坐地鐵3號線實現(xiàn)與中心城區(qū)對接，實現(xiàn)高鐵、地鐵零換乘。
本版采寫/新京報記者 龔小鋒